Es kommt immer drauf an, es gibt ja sehr spezialisierte Roms, die eben einem Nutzer ein möglichst abgespecktes Android geben sollen; sprich selbst eigtl. essentielle Apps, die auch bei Googles Vanilla-Android drauf sind, werde als Addons angeboten.
Zudem darfst du nicht vergessen, dass die Leute teils auch "nur" Portierungen o. ä. anbieten (was die Hardware-Hersteller wie Samsung, Motorola, HTC etc. irgendwann nicht mehr machen); da zieht also der Google-/Otto-normal-Programmierer-Vergleich nicht.
Die basteln ja kein komplett eigenes Betriebssystem (was Google ja wohl auch nicht gemacht hat, aber das steht auf einem anderen Blatt), sondern haben halt begrenzte Ressourcen, aber auch ein eingegrenztes Arbeitsfeld.