Ist egal, was du als Endkunde denkst. Die Provider wollen schließlich ihre Produkte an den Mann bringen. Und um von den billigeren Flats wegzukommen, erlaubt man Tethering eben nur bei den höherwertigen Datenoptionen.
Ich find eine solche Einschränkung auch lächerlich, aber entweder damit leben, gleich ein paar Kröten mehr ausgeben oder einfach riskieren, dass die Anbieter von heute auf morgen (im Tarif nicht enthaltenes) Tethering extra berechnen, was dann halt teuer wird.
Naja, da kann man nur hoffen, dass die Preise für mobile Flats noch stärker fallen werden bzw. dass die Anbieter quasi gezwungen sind, Tethering in allen Tarifen direkt zu erlauben, wenn sie ihre Kunden halten wollen.