Das kommt drauf an, was man damit sagen will. Regnare ist eher "herrschen" oder "regieren" im Sinne eines Königs, auch manchmal in der Konnotation des "Tyrannisierens", wobei regere "herrschen" im Sinne von "steuern"/"lenken"/"führen" ist.
Die Stellung der verschiedenen Satzglieder im Satz ist wie gesagt im Lateinischen sehr frei (was erst so viele wunderbare Stilmittel ermöglicht).